二〇一七年春运工作实施方案

总公司属各单位、机关各部室：

2017年春运工作即将开始，为了切实做好春运期间的安全工作，按照市局安排部署，结合企业实际情况，总公司决定从2017年1月8日开始至2月26日开展为期50天的春运活动，现将活动方案通知如下：

一、指导思想

春运工作事关国计民生和社会稳定、人民群众的切身利益，为此，我们要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以安全营运为目标，狠抓基础管理，强化措施落实，预防和杜绝重大事故发生，确保广大人民群众平安愉快欢度佳节。

二、加强组织领导

为切实加强2017年春运安全工作的领导，总公司成立春运工作领导组。

组 长：胡近元

副组长：王建迎、王润贵、侯俊玉

成 员：总公司属各单位、机关各部室负责人。

春运工作领导组办公室设在安保部。

主 任：王建迎（兼）

副主任：陈 春、李 娜、管文治

成 员：安保部、办公室、宣传教育部全体人员。

领导组办公室主要负责资料收集、情况上报、活动总结等上通下达的信息反馈，安排各类会议、活动以及宣传报道工作的组织落实。

三、明确责任分工

为使春运各项措施得到贯彻落实，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系的要求，总公司领导将深入基层一线，实行蹲点包分公司、包厂的办法分工负责，认真监督各项工作措施的有效落实。

总经理胡近元负责统一指挥，协调整体工作；副总经理王建迎主抓全公司安全营运工作。

王建迎（一、三、四、五、八分公司）

王润贵（二、六、七分公司、机关）

侯俊玉（保修一厂、二厂）

同时，为了全力保障营运一线工作，总公司特成立三个保障组。

（一）车辆维修保障组

工作重点：全力抢修进厂维修保养的车辆，保证车辆技术状态良好，安全部件有效。具体工作由侯俊玉副总经理负责，技术设备部、修理一、二厂负责落实。

（二）后勤生活保障组

工作重点：提高职工饭菜质量，保障食品安全，让职工吃的放心，吃的温暖，具体工作由王润贵副总经理负责，服务公司负责落实。

在职工及家属遇有困难或大事要给予帮助和关怀，解决职工后顾之忧。具体工作由工会负责，后勤服务部负责落实。

（三）应急处置保障组

工作重点：应对突发事件、特殊天气以及社会需求和政府指令任务，能够及时快捷启动应急预案，并进行积极援助。具体工作由王建迎副总经理负责，安保部、各分公司、修理厂负责落实。

四、工作步骤安排

（一）第一阶段：宣传动员、自查隐患阶段（2017年1月8日至2017年1月18日）

1、总公司及各基层单位组织全体职工召开春运工作动员大会。

2、总公司与各单位签订《春运安全承诺书》，各单位与驾驶员签订《春运安全责任书》，同时，总公司将统一制作春运安全宣传标语，于18日前悬挂在各车站、车场和营运车上。各分公司、修理厂要利用黑板报、专栏等形式进行广泛宣传，《公交信息》要设专栏宣传，广告中心负责在车辆有显示屏的地方飞播宣传标语。迅速掀起春运活动的宣传氛围。

3、根据交警部门统一安排，总公司对全体驾驶员分班分批进行春运安全教育培训，同时驾驶员签定春运安全责任状，由安保部负责落实。

4、各单位全面开展隐患排查自查工作，自觉把隐患自查自纠贯穿到生产经营的全过程，加大自查频次，规范自查流程，对查出的隐患要逐条梳理、列出清单，由各单位具体落实。

（二）第二阶段：组织实施、落实整改阶段（1月19日－2月20日）

此阶段跨越“春节”、“元宵节”两大节日，各单位、各部门要高度重视，积极部署，根据主管局及总公司的安排和要求，结合本单位的工作实际，真正按照“五个到位”（认识到位、责任到位、措施到位、行动到位、教育到位）和“两个确保”（确保信息畅通、确保安全无事故）的工作要求，全面落实各项工作措施。

（三）第三阶段：总结评比阶段（2月21日－2月26日）

各单位、各部室全面总结春运50天的工作情况，查找存在问题，于2月22日前以书面形式报回总公司领导组办公室，总公司将进行评比总结。

五、全力保障安全、突出重点工作

春运期间客流量相对集中，任务繁重，人员、设备易疲劳，极易发生安全事故。各单位、各部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产工作作为春运工作的首要任务来抓。为此具体要求如下：

（一）强化宣传教育，做好应急演练。

1、各单位、各部门要充分利用各种宣传工具和形式，大张旗鼓宣传春运工作的重要意义和重点要求，将春运工作的具体措施，特别是安全防范措施宣传到位、贯彻到位、落实到位，并制定相应的春运工作方案，于1月11日前上报总公司。

2、积极与交警部门配合，认真做好驾驶员的安全培训教育，特别是冰雪大风等特殊天气安全行车的注意事项，要培训到位。运用宣传版报和全国重特大交通事故案例光碟和图片资料，对驾驶员进行针对性的安全警示教育。要求全体驾驶员，必须全部参加春运安全培训和签定责任书，不能有遗漏。

3、各单位要加强对职工的思想教育，特别是对特殊困难职工要努力为他们排忧解难，防止在节日期间串联上访或做出一些过激行为，做好安全稳定工作，确保职工群众安定祥和欢度佳节。

4、按照恶劣天气应急预案的要求，总公司认真组织培训和预演，提高职工及各级管理部门处理突发事故的应变能力，并根据天气变化，随时启动恶劣天气处置应急预案。

（二）全面排查隐患，重点整改防范。

1、春运期间，各单位要强化现场管理和安全防范措施的落实，采取各种方式，严厉查处进站不靠边、未停稳车开门、未关好门起步、越站、甩客等各类行车违章现象，重点查处超速、开车打手机、吸烟、疲劳驾车等严重违章行为，坚决把事故和隐患苗头查堵在萌芽状态。同时，各分公司要组织后勤管理人员到各站场进行检查宣传，严格查堵“三危品”上车。全体驾驶员、各调度站、车辆、修理厂的安监员必须佩带安检和平安志愿者袖章（牌）。

2、安保部要组织相关部门联合对厂区、车站、车辆，特别是配电、库房等重点要害部门进行一次地毯式的消防安全隐患大检查。对失效、损坏的消防器械要全部更换和配齐。对所属下夜护厂、门卫人员进行一次安全职责强化教育，确保不发生任何失盗事件。特别是加强对燃放烟花爆竹所引发火灾事故的防范。

3、技术设备部要求联检室严把车辆安全技术状况检验关和车辆安全日检关，认真落实“谁检车、谁负责”的工作责任制，严查各类事故隐患。同时，组织好每月2次的车辆、设备安全隐患排查，杜绝各类事故发生。

4、技术设备部要求修理厂严把车辆维护及保养质量关，带班厂长及过程检验员必须严格监督把关，提高维护质量及进度，特别是对安全部位的维修，必须监督到位，坚决杜绝带病车及安全不合格车辆出厂。

5、服务稽查部要安排组织稽查人员，加大票务违纪和卫生质量检查力度，同时要深入到每个分公司，各条线路车组。重点对新上岗的司乘人员进行服务培训，从基础管理环节出发，严格票务制度，规范车厢服务，讲究语言文明，努力为乘客提供细致周到的服务，创建和谐的乘车环境，力争乘客对服务的投诉和举报及票务违纪为零。

6、计划经营部要利用智能调度平台强化正点管理、营运纪律，科学合理调配线路、车辆、点趟，落实包车管理，强化首末班管理。特别是加强高峰时间段学生专车的安全监管，确保人车保持良好状态。

7、修理厂和物资供应公司积极为一线服务，保持与各分公司的密切配合，保证配件材料质量和供应及时。同时要充分利用夜间或非营运的时间对车辆进行修理，规范作业，杜绝违章引起的机械事故和工伤事故的发生。

（三）落实主体责任，强化责任追究。

1、全面落实安全生产责任制。对于弄虚作假、走过场、走形式、问题治理不彻底，玩忽职守、不作为的单位，特别是发生安全事故且造成严重后果的单位，要严格按照事故“四不放过”原则及春运期间处罚规定严肃处理，并逐级追究有关领导责任。

2、安保部要强化对驾驶人的安全培训教育，严格按照总公司的安全管理制度对每位驾驶人进行管理。每月组织召开安全例会，及时反馈安全情况。各项工作检查情况要有记录，有资料，建立完善的安全管理档案。

3、春运期间要重点对不足三年驾龄的驾驶员，近三年发生过重大责任性交通事故，违法记六分以上的驾驶员进行重点培训、重点管控。

4、各分公司、相关部门要重点人员（即违章人员）、车辆，危险路段，以及配电、气站等重点危险源点，要重点管控，责任到人，重点监管。

各分公司的代班员、调度人员严格执行驾驶员的岗前安全嘱咐，身体精神状况和证件查验，认真负责把好第一关，教育在出车前，落实在行动中。

5、蹲点包分公司、包厂的公司领导，在认真履行本职分管工作的同时，重点监督所包单位春运各项措施，特别是安全防范措施的有效落实，要深入一线检查指导工作，解决一些实际问题，以身作则，关键时期亲临一线监管到位、工作到位，确保所包单位在春运期间不发生重特大以上事故。

6、各单位及机关生活车辆在节日期间，主要用于值班安全检查，严格禁止开车办私事，尤其是夜间一律停放回机关办公楼前，坚决禁止开车回家过夜，凡因开车回家过夜发生的一切事故后果由当事人自负。

7、严格落实值班制度，值班人员要按时到岗，坚守岗位，认真做好24小时值班工作，随时接听联系电话，不得擅离岗位，玩忽职守，遇有重大事件要及时报告，做好值班记录，做到无缝隙交接班。

六、严格落实，责任到人

在春运期间，对违章操作和违规行车以及发生事故的责任人将采取经济处罚、行政处理、公司曝光三者相结合的办法从重处理，对工作不作为、措施不落实，发生重特大交通事故的单位和个人，实行责任倒查，严肃追究责任。违章及事故处罚规定如下：

1、一般违章是指进站不规范、未停稳车开门、未关门起步等现象，凡查出上述违章的，扣除当月安服奖的50%，并诫勉谈话。

2、严格查处违规超速行为，凡出现不按规定速度行车，不按规定切换等行为，一律按照《超速处罚规定》的上限处理。

3、严重违章是指开车吸烟、开车打手机、开快车、甩站甩客、疲劳驾车等现象，凡查出以上违章的，扣除当月安服奖并诫勉谈话。

4、对发生有责任行车事故的驾驶员，按照总公司《安全管理规范》相关的处罚规定的上限进行处罚。

5、发生万元以上事故的责任者，除按上一条执行外，下岗交回总公司人力资源部重新培训。

6、发生重大事故的责任者，除按上述经济赔偿外，解除其劳动合同。

7、凡发生万元以内责任事故，处罚安全员以上分公司管理人员和包分公司领导每人200元； 1万元至3万元的责任事故，处罚分公司管理人员和包分公司领导每人500元；发生3万元以上责任事故处罚分公司管理人员和包分公司领导每人1000元，并扣罚分公司补助总额的10%。

8、凡发生重大以上事故加倍处罚，并对所属单位第一责任人给予行政处理。

9、节日期间严格禁止酒后上岗，特别是各级管理人员首先要做到工作期间不饮酒。总公司一经发现各分公司、修理厂带班、调度等管理人员酒后上岗的，调离工作岗位，并处罚其1000元。

带班、调度人员要严格把好岗前第一关，凡发现驾驶员、修理工酒后上岗的要坚决制止，决不能姑息迁就，特别是驾驶员饮酒后上岗的，一经发现一律解除劳动合同，对未尽到把关责任的当班带班、调度人员，一并处罚500元。

七、其它

1、春运高峰期间，总公司将组织后勤机关人员全部充实到营运一线，随车服务或站点值勤。

2、春运期间，各单位每周一次春运专题会议，积极解决存在的问题。总公司不定期对各方面的工作情况以简报形式向全公司通报。

3、各单位、各部门要将春运措施的检查落实情况认真记录并存档。

4、春运期间，总公司将继续结合《营运分公司月指标汇总考核办法》的相关规定进行考核，并按照春运期间的相关规定从重处理。

总之，各单位、各部门要按照总公司的统一安排部署，严格措施落实，力争圆满完成春运工作任务，为新一年各项工作的顺利开展开好头、起好步，打下坚实的基础。

2017年1月6日